Кодекс
Дура лекс! И это закон...
Михаил Цедрик
0
В Роскомнадзоре уверены, что каждый председатель ТСЖ – матерый «оператор персональных данных»! И значит – надо его постоянно контролировать, чтобы он, не дай бог, не упомянул всуе ФИО собственника.
В ноябре 2017 г. в Москве, по инициативе Роскомнадзора прошла VIII Международная конференция «Защита персональных данных». Примечательно, что руководитель ведомства Александр Жаров, выступая на открытии форума подчеркнул, что вступающий в силу в мае 2018 г. Регламент ЕС на российских операторов распространяться не будет. Причина – очевидна: принятый 12 лет назад ФЗ-152 «О персональных данных», хоть и пытается быть «суровым», следуя известной латинской поговорке, – однако всякий раз практика его правоприменения сводится к набору сомнительных понятий и путаных формулировок. А тем временем в Евросоюзе уже весной намерены установить такие правила защиты ПД, которые должны быть понятными даже для детей…
САМ-ТО ЧИТАЛ СВОЙ ЗАКОН?
Есть мнение, что большинство российских законов последних двух десятилетий пишут по ночам студенты-юристы, чисто – для заработка… В случае с ФЗ-152 стране особенно не повезло: его сочинял какой-то яйцеголовый заочник, которому срочно понадобились деньги… Очередной неработающий закон так и остался бы пылиться в архиве, но вмешалась политика: знаменитое «дело блогеров» потребовало от экспертов хоть как-то привязать т.н. «персональные данные» к реальности.
И тут вспомнили по ГИС ЖКХ. В декабре 2015 г. совместным Приказом Минсвязи и Минстроя был утвержден для управляющих организаций некий «Порядок размещения …персональных данных других лиц», а также – «…действий в Системе от имени иных лиц только при наличии согласия указанных лиц на обработку ПД»…. Можно прочесть эту абракадабру снова и снова – и все равно не понятно – о чем тут вообще.
А можно – и переспросить. Как это сделало официальным письмом ТСЖ «ГОРНАЯ 11» из Нижнего Новгорода. С непосредственностью главного субъекта Системы, от имени и по поручению собственников своего дома председатель товарищества Д.В. Смирнов задал двум министерствам два вопроса. Первый – почти детский: а кто такие – эти «другие и иные»? Второй – на засыпку: а как оператору ГИС проверить полномочия представителя субъекта ПД?
Через месяц из Минстроя пришел ответ, который стоит процитировать: «В связи с необходимостью дополнительной проработки вопросов, обозначенных Вами, анализа действующего законодательства, Минстрой России уведомляется Вас о продлении срока рассмотрения Вашего обращения…»
Видимо решили все-таки перечесть собственную писанину…
ВСЕ МЫ НЕМНОЖКО ОПЕРАТОРЫ …
В Роскомнадзоре уверены, что каждый председатель ТСЖ – матерый «оператор персональных данных»! И значит – надо его постоянно контролировать, чтобы он, не дай бог, не упомянул всуе ФИО собственника. Пусть даже этот собственник годами не платит за коммуналку, или – клинически ненавидит свое ТСЖ, пачками отправляя официальные жалобы в надзорные органы… Когда профессиональный жалобщик заявляет, что он не давал разрешения Правлению ТСЖ публиковать номер его квартиры в перечне должников, и тем более, о ужас! – указывать сумму его задолженности, – то Роскомнадзор с готовностью бросается на защиту сутяги. Видимо, потому, что армия клерков, состоящих при ФЗ-152, нуждается хоть в какой-то осмысленной деятельности…
В ноябре 2017 г. Роскомнадзор разослал по управляющим организациям в сфере ЖКХ строжайшее предписание зарегистрироваться в перечне операторов ПД. Читая текст этого официального документа невольно задаешься вопросом: зачем вообще придумали термин «персональные данные» и наворотили вокруг него такого словоблудия! Нам стоит открыть преамбулу ФЗ-152 и узнать границы его применения.
Итак, ФЗ-152 регулирует «отношения, связанные с обработкой персональных данных …с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, …или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий, совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным…»
Не то что ребенку, но даже искушенному в правовой казуистике юристу это воляпюк ничего не объясняет! Если речь идет об информационной безопасности в ЖКХ, – так и скажите! Толковые айтишники давно предлагают включить затраты на информационное обеспечение МКД в платёжку!
БУДЬТЕ КАК ДЕТИ!
Если в российском ЖКХ и остались наивные оптимисты, то это, разумеется, ТСЖ-сообщество. И когда законодатель начинает мудрить, внедряя очередную новацию в сферу управления МКД, именно товарищество собственников может по-детски переспросить Минстрой: а зачем назначать норматив по ОДН, если десять лет ушло на массовую установку ИПУ и общедомовых счетчиков?
В случае с т.н. «защитой персональных данных» применительно к ТСЖ возникает такой же «детский» вопрос к руководству Роскомнадзора: а как быть с 29 статьей Конституции? Если я хорошо знаю своего соседа, мы много лет с ним знакомы и даже состоим в одном ТСЖ, –то почему его ФИО и номер квартиры вдруг приравняли к гостайне? Даже если мы с ним поссорились – надо ли включать всю эту ржавую государственную машинерию для защиты инкогнито сутяги? Да бросьте, господа! Управление МКД – хлопотное и порой весьма сложное дело, но тем не менее – это всего лишь житейская история, нормальное объединение собственников.
Здравый смысл в России все-таки иногда побеждает, и наконец-то в эту историю внесена ясность: в последний день ушедшего 2017 года Президент РФ внес в 45-ю статью Жилищного кодекса РФ новый пункт 3.1, где прямо указано, что «…правление товарищества собственников жилья …обязано вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество), номер помещения в многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на ОИ… Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется."
Роскомнадзор – довольно нелюдимое место, обращаться туда за разъяснением закона – дело безнадежное. Когда представитель ТСЖ «Новая Жизнь» прошлым летом попытался оспорить предписание регионального Управления Роскомнадзора по ЦФО, – ничего не получилось… «Обращайтесь в головной офис, никаких комментариев…»
Зайдя на официальный сайт ведомства, мы нашли персональные данные одного из замов – Антонины Аркадьевны Приезжевой. Постараемся через пресс-службу обратиться к ней за ответом: на каком основании ТСЖ обязано предоставлять отчеты в Роскомнадзор по безопасности ПД?
Комментарии ()